Сегодня 18 мая 2012 г.
Сотрудничество Республики Таджикистан с ОБСЕ
Республика Таджикистан подписала Хельсинский Заключительный Акт в феврале 1992 г. От имени республики документ подписал Президент Республики Таджикистан. Стремление Республики Таджикистан вступить в ОБСЕ было продиктовано необходимостью использования ее опыта, авторитета и средств в демократической трансформации общества, поддержании и укреплении безопасности на национальном, региональном и международном уровнях, создания ключевых элементов гражданского общества и регуляции проблем национальных меньшинств. Установление прочных связей и развитие сотрудничества с различными международными структурами безопасности, в том числе ОБСЕ, соответствует целям и принципам проводимой Таджикистаном внешней политики, отвечает интересам укрепления его суверенитета, государственности и национальной безопасности на европейском направлении. Сотрудничеству Таджикистана с ОБСЕ исполнилось 15 лет, в течение этого относительно короткого периода времени установилось весьма содержательное и многогранное сотрудничество между РТ, ОБСЕ и ее институтами. Наличие постоянных контактов и интенсивный обмен делегациями на регулярной основе является доказательством растущего взаимодействия между РТ и ОБСЕ. Миссия ОБСЕ в РТ открылась 17 февраля 1994 года. Юридическим основанием для учреждения миссии ОБСЕ явились положения механизма для консультаций и сотрудничества в отношении чрезвычайных ситуаций, выработанных в рамках 1-ой Берлинской Встречи Совета Министров иностранных дел ОБСЕ, состоявшейся в июне 1991 г. Решение об учреждении Миссии ОБСЕ в РТ было принято на 4-ой Римской Встрече Совета Министров иностранных дел ОБСЕ 1 декабря 1993 года. Миссия имела задачу содействовать стабилизации положения в стране и создать благоприятные условия для продвижения демократических процессов. 2 октября 1996 г. в соответствии с Постановлением Правительства РТ № 427 был назначен Постоянный представитель РТ при ОБСЕ в Вене. Решением № 500 Постоянного Совета от 31 октября 2002 года утвержден новый Мандат Миссии ОБСЕ в РТ с преобразованием ее в Центр ОБСЕ в Душанбе с расширенным мандатом. Со времени принятия первого мандата Миссии ОБСЕ в РТ, который был принят в 1993 году, ситуация в Таджикистане радикально изменилась. Большая часть задач, поставленных перед Миссией в постконфликтный период, потеряли свою актуальность. Сегодня главные проблемы, требующие своего решения, связаны в основном с социально-экономическими и экологическими аспектами деятельности ОБСЕ. Согласно новому мандату Центр ОБСЕ должен особо уделить усилению работы Миссии в экономическом и экологическом измерении, что отмечено в новом мандате Центра. В соответствии с принятым мандатом перед Центром поставлены следующие задачи: учитывая роль ОБСЕ в качестве одного из главных инструментов раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления, способствовать соблюдению принятых в ОБСЕ принципов и обязательств, а также участию Республики Таджикистан в сотрудничестве в рамках ОБСЕ - с особым упором на региональный контекст - во всех измерениях ОБСЕ, включая экономические, экологические, гуманитарные и политические аспекты безопасности и стабильности; вести поиск путей и средств, позволяющих ОБСЕ оказывать помощь в создании правовой основы и формировании демократических политических институтов и процедур, включая уважение прав человека; облегчать контакты и способствовать обмену информацией с Действующим Председателем, органами ОБСЕ и центральноазиатскими государствами- участниками ОБСЕ, а также сотрудничеству с международными организациями и институтами; налаживать и поддерживать контакты с местными органами власти, университетами, научно-исследовательскими институтами и НПО; помогать в организации проводимых ОБСЕ региональных мероприятий, в частности, региональных семинаров и поездок в регион делегаций ОБСЕ, а также других мероприятий с участием ОБСЕ; решать эти и другие задачи, согласованные с Республикой Таджикистан и ОБСЕ в рамках его нынешнего мандата, в тесном взаимодействии и на основе консультаций с властями Республики Таджикистан, при полном соблюдении законов и правил страны. На основании общепризнанных конвенций и решений Организации Центр ОБСЕ в Таджикистане и его международный персонал пользуется дипломатическим статусом и соответствующими иммунитетами и привилегиями. Центр ОБСЕ в РТ возглавляет и.о. Главы Клаус Расмуссен. В настоящее время Центр ОБСЕ имеет пять полевых офисов в Таджикистане (в Худжанде, Кулябе, Курган-тюбе, Гарме и Шаартузе). Первые три отделения были открыты в 1995г. (в Шартузе, Дусти и Курган-тюбе), задачей которых являлось осуществление мандата Миссии и содействие защите гражданских прав беженцев. Ежегодно, начиная с 1996 г. Таджикистан посещали Действующие Председатели ОБСЕ (Министры иностранных дел Швеции, Дании, Польши, Норвегии, Австрии, Румынии, Португалии, Нидерландов, Болгарии, Бельгии), Генеральный секретарь, руководящие работники БДИПЧ, Парламентской Ассамблеи, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Представительства по вопросам СМИ, которые знакомились с политической ситуацией в стране, процессом проведения демократических преобразований, итогами референдума и выборов президента и парламента, а также вопросами сотрудничества РТ с ОБСЕ и возможности его дальнейшего углубления и расширения в таких областях, как региональная безопасность, экономическое и человеческое измерение. В 1999 г. в ходе очередного визита ДП ОБСЕ, Министра иностранных дел Норвегии Кнута Воллебека был подписан Меморандум о взаимопонимании между БДИПЧ и Правительством РТ и ряд проектов к нему по вопросам строительства демократических институтов и прав человека в Таджикистане. В апреле 2004 г. Душанбе посетил ДП ОБСЕ, Министр иностранных дел Болгарии Соломона Пасси, который провел ряд встреч с руководством республики. В ходе визита была подписана 2-ая фаза Соглашения между ОБСЕ и Швейцарским Фондом по минным действиям на 2004 год. Ежегодно делегация РТ участвует в работе Экономического Форума ОБСЕ. В рамках Организации с 1991 г. было проведено 13 встреч СМИД ОБСЕ. За исключением первых трех, начиная с 1994 г. делегация РТ принимала участие во всех последующих встречах СМИД на уровне министров иностранных дел РТ. Министры иностранных дел РТ четырежды (в 1994, 1997, 1999, 2001 гг.) выступали с докладом на Постоянном Совете ОБСЕ в Вене. В октябре 2001 г. Министр иностранных дел принял участие в очередной раз в работе Постоянного Совета и выступил с подробным докладом о политической ситуации в стране, региональной безопасности и сотрудничестве в свете событий в Афганистане. 6-7 декабря 2004 года в Софии состоялось 12-ое Совещание министров иностранных дел ОБСЕ, в работе которого принял участие Министр иностранных дел РТ. В своем выступлении он изложил позицию Таджикистана по основным аспектам деятельности ОБСЕ, подчеркнул важность проблемы борьбы с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, реформирования Организации с учетом реалий сегодняшнего дня, а также усиления регионального сотрудничества в сфере экономики, коммуникации и экологии. 5-6 декабря 2005 года в Любляне состоялся очередной 13 СМИД ОБСЕ, в работе которого приняла участие делегация Республики Таджикистан во главе с Министром иностранных дел Республики Таджикистан. В своем выступлении Министром иностранных дел изложил позицию Таджикистана по вопросам борьбы с терроризмом, международным наркобизнесом, дальнейшем укреплении демократических институтов, совершенствовании национальных законов, в соответствии с международными стандартами, становления основ гражданского общества, а также решения социально-экономических и экологических проблем. Участниками СМИД по результатам совещания было принято решение акцентировать внимание на такие вопросы как: миграция, борьба с организованной преступностью, борьба с наркотиками, безопасность контейнеров, терпимость и недискриминация, содействие образованию и обучение в области прав человека, борьба с насилием против женщин, укрепление эффективности ОБСЕ, концепция о безопасности управления границами. В соответствии с Венским документом о мерах доверия и безопасности, Таджикистан ежегодно осуществляет обмен военной информацией со всеми странами-участницами ОБСЕ. 3 апреля 2003 года ПС ОБСЕ по инициативе Президента РТ Рахмонова Э.Ш. принял решение за № 537 о предоставлении Афганистану статуса Партнера по сотрудничеству с ОБСЕ. Налажено тесное сотрудничество с Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека в процессе подготовки и проведения президентских выборов и продолжается взаимодействие с этим институтом по вопросам внесения дополнения в законодательство Республики Таджикистан по выборам.
620107 г. Екатеринбург
